，大军与留守阴山的周勃部会师于云中川。

早已接到消息、望眼欲穿的周勃，远远望见皇帝龙旗，率众出迎十里，激动之情溢于言表。

当刘昭看到除了熟悉的灌婴、周勃等将领，还多了三位风尘仆仆、面色复杂到难以形容的文臣时，不禁愣了愣。

她就说，她好像是忘了点什么？

许负、陆贾、陈平三人，比刘昭早几日抵达阴山大营。

他们没追上皇帝的狂飙突进，便一头扎进了周勃繁忙的军务和初步的民政摊子里。几天功夫，他们已初步了解了阴山以南归附部落的大致情况、缴获物资的粗略数目、以及周勃面临的种种棘手问题——

草场如何划分才能避免新附部落争斗？

缴获的牛羊马匹如何分配、饲养、防疫？

初步的互市地点和规则该如何定？

俘虏的贵族和士兵如何处置？

朝廷的后续政策何时能到？

问题千头万绪，而皇帝还在千里之外的龙城封狼居胥。